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11月8日,在相关通知发布8个多月后,国家卫生健康委员会内设机构调整在官网上正式更新,医政医管局更名为医政司,卫生应急办公室更名为医疗应急司,原机关党委更名为机关党委(党组巡视工作领导小组办公室),撤销国家卫健委疾病预防控制局、综合监督局。

2022年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于调整国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制的通知》(下称《调整通知》),公布了国家卫健委职能配置、内设机构和人员编制调整事项。国家疾控局“三定方案”明确,国家疾控局是国家卫健委管理的国家局,为副部级单位。

11月10日,医改界主编、三医智酷医院管理发展研究院院长魏子柠对红星新闻记者表示,此次调整强调各方职责,在职能划分上更加清晰明确,这是深化医药卫生体制改革的一个组成部分。

根据上述两个文件,国家疾控局主要职责以传染病防治与防疫为重点,重大疾病、慢性病防控管理职能则划入新的医疗应急司。不过,国家卫健委仍牵头组织协调传染病疫情应对工作,同时组织指导各类突发公共事件应对工作,由新的医疗应急司具体负责。对国家卫健委卫生应急办公室更名为医疗应急司,魏子柠解释道:“国家卫健委此前的卫生应急办的职能不仅包括传染病,还包括医疗应急,当卫生的职能划定至国家疾控局后,医疗应急司只承担单纯的医疗应急职能。”

↑2021年5月13日,国家疾病预防控制局正式挂牌 据ICphoto

国家疾控局挂牌近一年半来,多地已成立疾控局

国家卫健委疾控局已经独立出来,升级为国家疾控局。红星新闻记者注意到,国家卫健委原疾控局网站的新冠病毒疫苗接种情况更新到11月7日,全国法定传染病疫情概况更新到7月,最新的政策文件停在8月。而国家卫健委网站发布的8月全国法定传染病疫情概况,标题特别注明“国家疾控局发布”。

去年4月28日,国家疾控局首次亮相。国务院任命王贺胜为国家疾病预防控制局局长,常继乐、沈洪兵、孙阳为国家疾病预防控制局副局长。同年5月13日,国家疾病预防控制局正式挂牌,明确为副部级机构,由国家卫健委管理。6月10日,卢江任国家疾控局副局长。

而备受关注的中国疾控中心的去向也已尘埃落定。在今年7月,宣布沈洪兵担任中国疾控中心主任、高福不再担任该中心主任的干部大会指出,中国疾控中心近日已由国家卫健委划转到国家疾控局管理。

地方上,去年7月,河北省政府办公厅提出组建河北省疾控局;8月,全国首个省级疾控局(筹)在福建揭牌;12月底,北京市也提出成立北京市疾控局。2022年1月底,湖南益阳市疾控局揭牌,标志着全国首个地市级疾控局成立。今年上半年,湖南共有一市四县成立疾控局。4月,陕西省提出组建省疾病预防控制局,还提出,整合市、县疾控中心和卫生监督所(站)职责,重新组建市、县级疾控中心,保留卫生监督所(站)牌子。

当谈及疫情防控形势与卫健委内设机构调整的关系时,魏子柠表示,调整在一定程度上受到疫情影响,但医疗卫生体制的改革是一个长期性、渐进性的任务,对疾控、医疗体制改革的呼声长期存在,此次调整不过是在疫情之下加快了改革步伐。

多位国家疾控局内设机构负责人亮相

这期间,国家疾控局并未建立起自己的官方网站,许多文件通知也通过国家卫健委网站发布。8月,国家卫健委原疾控局网站发布国家疾控局综合司和国家卫生健康委办公厅《关于进一步做好防止疟疾输入再传播工作的通知》(国疾控电脑综卫免发〔2022〕8号)。同月,据教育部官网,教育部和国家疾控局组织制定并印发了第六版高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案,而4月的上一版还是由教育部和国家卫健委印发的。

在国务院联防联控机制发布会上,国家疾控局相关官员继续以国家卫健委疾控局的身份出席。到了9月16日,在国家卫生健康委介绍党的十八大以来地方病防控工作进展成效的发布会上,国家疾控局综合司一级巡视员熊煌亮相。9月29日的国务院联防联控机制发布会上,此前一直以国家卫生健康委疾控局副局长身份出席的雷正龙,以国家疾控局传防司司长身份出席。

中疾控的新闻动态中,已有多个国家疾控局内设机构负责人亮相,包括综合司一级调研员吴勇卫、规财法规司一级巡视员高小蔷、卫生免疫司司长夏刚。

魏子柠表介绍,国家疾控局和国家卫健委人员组成原则上不会有大的出入,但在涉及到职能调整,如医政司调整医管职能的情况下,可能会随职能变动。

国家疾控局的工作此前较少出现在新闻中。3月,香港地区疫情爆发后,国家疾控局局长王贺胜赴深圳指挥,副局长孙阳也在相关新闻中出现。据中疾控网站,8月青海省大通县暴发山洪后,8月20日,国家疾控局要求中疾控派遣国家公共卫生专家组开展灾后卫生防疫工作,中疾控也完成了《青海省大通县山洪灾区传染病及突发公共卫生事件风险评估报告》,报送给国家疾控局。

红星新闻记者 胡伊文 实习生 易千雪 北京报道

编辑 余冬梅 郭庄

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